Теперь шумного соседа можно быстро привлечь к ответственности за нарушение тишины

Закон о тишине с 1 января 2019 года: официальный текст

Правительство РФ впервые задумалось о вводе подобного законопроекта ещё пару десятилетий назад. В результате на исходе второго тысячелетия был принят первый вариант документа. На протяжении долгого времени его постоянно дополняли и изменяли, причём внесение поправок происходило как на федеральном, так и на региональном уровне. Большинство доработок были связаны с максимальным уровнем шума и временем, разрешающем забыть о тишине.Своеобразным толчком к созданию указанного проекта закона стали регулярные жалобы владельцев и жильцов многоквартирных домов. Основной проблемой был шум, доносящийся от соседей и не позволяющий нормально отдохнуть. На рассмотрение каждой отдельной претензии требовалось немало времени, в результате чего и было принято решение лимитировать уровень допустимого шума, путём ввода соответствующего законопроекта. В соответствии с ним уровень шума может быть следующим:

• Дневной – 40 дБ;
• Ночной – 30 дБ.

Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина и человека не должно нарушать права и свободы других лиц.  

                Статьями 17 и 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане, проживая в многоквартирном жилом доме, вправе избирать любые, не противоречащие законодательству форму досуга и отдыха, и обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, не нарушать права и законные интересы соседей.

В соответствии с ч.1 ст.3.5 КоАП РС (Я) совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий граждан и юридических лиц, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 10 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 до 200 000 рублей.

                Согласно примечаний к статье 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях к действиям, нарушающим тишину  и покой граждан, относятся:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан;

3) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

4) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;

5) иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.

2. Положения настоящей статьи не распространяются:

1) на действия физических и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) на действия физических и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий.

3. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) с 21 часа до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно);

2) с 22 часов до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни;

3) с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в части действий, предусмотренных и примечаний к настоящей статье (кроме случаев, когда производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ осуществляется в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), в отношении защищаемых помещений, предусмотренных и примечаний к настоящей статье.

4. Защищаемыми от нарушения тишины и покоя граждан помещениями и территориями в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) признаются:

1) помещения медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов;

2) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

3) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;

4) подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, жилых домов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий;

5) территории медицинских организаций, санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, гостиниц и общежитий, придомовые территории;

6) другие места постоянного или временного проживания граждан;

7) площадки (детские, спортивные, игровые) на территориях микрорайонов и групп жилых домов.

Административная комиссия МР «Нюрбинский район»

Основания и размеры штрафов за нарушение тишины

Порой, бывает достаточно просто дать понять соседям, что они мешают, либо обратиться к участковому, который предупредит нарушителей о возможных последствиях. Если это не помогает, факт нарушения фиксируется представителями правоохранительных органов и протокол направляется в административную комиссию или мировой суд, которые назначат штраф.

Нарушителю тишины в жилом здании по обоснованной жалобе соседей может быть назначен штраф за шум в квартире. Индивидуальные предприниматели, юридические и должностные лица, организация при нарушении указанных в «законе о тишине» допустимых норм также привлекаются к административной ответственности.

Законодательное регулирование

Действующие в РФ нормативные акты регламентируют 2 основных вопроса, связанные с правилами проживания в многоквартирных домах. К ним относятся период времени, в который разрешается повышать допустимые нормы шума, а также его предельно допустимый уровень. Среди основных нормативных документов, регламентирующих эти вопросы:

• Постановление Правительства РФ №25, принятое 21.01.2006 г.;
• СанПиН 2.1.2.2645-10;
• КоАП;
• ГОСТ 12.1.003-83;
• МСанПиН 001-96.

В 1999 году в стране был принят ФЗ №52 «О тишине». Несколько раз в него вносились изменения и дополнения. Закон регулирует вопросы, связанные с шумом не только в жилых многоквартирных домах, но и в микрорайонах. Не всегда тишину жильцов нарушают их соседи по квартире или подъезду. Источником повышенного шума может быть расположенная рядом стройка или работающее на нижних этажах многоэтажки кафе, а также громко играющая в стоящей перед окнами квартиры машине музыка.

Перечень нормативных регламентов

Действующие в стране предельно допустимые нормы имеют научное обоснование. Они утверждены Минздравом. ФЗ №52 разрешает регионам на своих территориях устанавливать свои нормы уровней шума. Они не должны противоречить федеральным регламентам. Принятые в регионах нормы тишины закрепляются местными законодательными актами.

Порядок эксплуатации жилых помещений определён принятым в стране ЖК РФ. Согласно его статье 30, использовать их можно, независимо от формы собственности и места расположения, с учётом прав соседей. За нарушение установленного законодательством порядка предусмотрена административная ответственность.

Какой штраф за громкую музыку ночью в квартире, после 23:00

Разное законодательство субъектов в области тишины говорит и о разном наказании за нарушение этих предписаний, в частности о разных суммах штрафа.

В Новосибирской области в соответствии со статьёй 4.2 «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нарушителю спокойствия грозит штраф в размере:

• для граждан – 3 000 рублей;
• для должностных лиц – 5 000 рублей;
• для юридических лиц – 10 000 рублей.

В Новгородской области в соответствии со статьёй 6 «Об административных правонарушениях» штраф составит:

• для граждан – 500-1000 рублей;
• для ИП, должностных и юридических лиц – 2000-2500 рублей.

Одни звуки причиняют дискомфорт, другие – вызывают разрывы барабанных перепонок

Шуметь могут как жильцы соседних квартир и домов, так и посетители расположенных рядом магазинов, кафе, развлекательных комплексов, автосервисов и автомоек.

Тишину чаще всего нарушают:

• крики, свист, пение и другие действия человека, сопровождающиеся громкими звуками;
• ремонт, стройка, разгрузка и погрузка различных громоздких предметов;
• телевизор и акустическая аппаратура;
• сигнал охранной сигнализации;
• игра на музыкальных инструментах;
• работа различного техоборудования: холодильников, пылесосов, кондиционеров, вентиляторов, генераторов и прочее.

Чтобы перечисленное считалось нарушением, шум, согласно нормативам, должен превышать установленный допустимый уровень в 55 децибел днём и в 45 децибел ночью. Ночным считается время с 23.00 до 06.00. Однако в будущем планируется увеличить этот промежуток – с 20.00 до 9.00.

Сравним разные уровни шума:

• разговор в спокойном тоне – это 40-50 децибел;
• крики, детский плач, включённый пылесос – 80-90 децибел;
• различные ремонтные работы – до 100 децибел;
• отбойный молоток или рок-концерт – до 120 децибел.

Жанат Исабаева, врач-оториноларинголог высшей категории, отмечает, что повышенная шумовая нагрузка снижает работоспособность, чревата расстройствами сердечно-сосудистой системы, повышением уровня гормонов стресса (кортизола и адреналина) и ведёт к дисбалансу эндокринной системы.

Ухудшение слуха по причине сильного шума необратимо из-за атрофии нервных элементов. Современная медицина не в состоянии восстановить погибшие и гибнущие нервные клетки, добавила Жанат Исабаева.

Невролог Дмитрий Клепиков говорит, что постоянный низкочастотный шум и инфразвук тоже способны вызвать проблемы со здоровьем.

«Есть много научных работ о негативном влиянии на центральную нервную систему слышимого низкочастотного шума (машины, бульдозеры) и неслышимого инфразвука. У людей появляются раздражительность, бессонница, депрессия, тревожные состояния. Это также влияет на снижение качества и продолжительности ночного сна и ведёт к нарушению обмена веществ. У людей возникает склонность к ожирению, сахарному диабету, гипертонической болезни», – объясняет Клепиков.

Порядок действий

Если соседи сверху или сбоку постоянно шумят, особенно ночью, нужно с этим бороться. Существует несколько способов борьбы с недобропорядочными соседями:

Первое, что необходимо сделать, — попробовать договориться с соседом и объяснить ему, что он причиняет неудобство своим соседям, тем самым нарушая закон. Нужно постараться объяснить ему нормы закона о тишине, руководствуясь законодательным актом своего региона

Также важно озвучить ему размеры штрафа. Это может подействовать, и сосед перестанет шуметь.
Если к компромиссу прийти не удалось и сосед продолжает шуметь, нужно обращаться в правоохранительные органы

Каждый человек должен знать, куда звонить для вызова участкового, а также любого другого представителя полиции. Для сотовых телефонов предусмотрен вызов полиции по номеру 020 или 112. Для стационарных телефонов предусмотрен номер 02. По телефону нужно объяснить ситуацию и пригласить полицейского, чтобы он зафиксировал нарушение и выписал штраф нарушителю.
Если не удается воздействовать через полицию, можно попробовать взыскать через суд моральный ущерб. Это можно сделать в случаях, если в квартире проживают маленькие дети, больные люди, пенсионеры. Для судебного процесса необходимо собрать доказательства вины соседа. Сюда же подойдут копии постановлений о нарушении. Также необходимо представить медицинское заключение врача о том, что данные шумы оказывают негативное влияние на человека и он вынужден был тратить денежные средства на медикаменты и восстановительное лечение.

Также в суде могут потребоваться другие доказательства того, что соседи шумят. Доказать это можно несколькими способами:

• записать на диктофон;
• сделать видеозапись шума, можно включить телевизор и указать уровень звука телевизора в сравнении с шумом соседа;
• фотографии, они могут быть действенными, если от сильного шума сыплется штукатурка или вибрируют окна.

Еще одним действенным средством является шумоизоляция собственной квартиры. Во многих многоэтажных домах очень тонкие стены, которые пропускают даже незначительные шумы. И поэтому для создания комфортных условий можно изолировать слабые стороны квартиры.

В настоящее время существует много натуральных шумоизолирующих материалов, благодаря которым можно сделать свою квартиру звуконепроницаемой.

Ответственность

Если остальные жители дома не в курсе, что ночью нельзя громко слушать музыку или говорить, то лучше напомнить им об этом. Полицию вызвать вы всегда успеете, но не проще ли урегулировать вопрос в формате разговора?

Каждый раз, когда уровень шума превышен пробуйте урегулировать проблему самостоятельно, если после вашего предупреждения проблема решена – звонить в полицию не нужно. Если же после вашего предупреждения ситуация не изменилась – следует обратиться к участковому.

Важно! Согласно ст. 25 Конституции РФ о неприкосновенности жилища, нарушители тишины и покоя могут не открывать дверь участковому, а он может проникнуть внутрь, открыв двери силой, только в том случае, если после его приезда шум продолжается и удалось зафиксировать его при помощи приборов.. Если же дверь всё-таки открыли, в зависимости от ситуации нарушитель уплатит штраф в размере 2 х МРОТ (минимальный размер оплаты труда)

Учитывая, что для Москвы и области минимальная зарплата составляет примерно 9000, что в очередной раз говорит о масштабах штрафа

Если же дверь всё-таки открыли, в зависимости от ситуации нарушитель уплатит штраф в размере 2 х МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Учитывая, что для Москвы и области минимальная зарплата составляет примерно 9000, что в очередной раз говорит о масштабах штрафа.

Как привлечь шумных соседей?

Заявление пишется на имя участкового полицейского в свободной форме. Обязательно нужно отметить неоднократные нарушения тишины, принятые меры, количество вызовов полиции. Если под вашим заявлениям поставят подпись другие жильцы – это будет только плюсом.

• Скачать бланк заявления участковому на шумных соседей
• Скачать образец заявления участковому на шумных соседей
• Скачать образец коллективной жалобы на шум у соседей

Кто несет ответственность, если арендаторы квартиры ведут себя очень громко?

Все претензии предъявляются собственнику квартиры. В том случае если квартира сдаётся в аренду, всё равно отвечает арендодатель, который в свою очередь может привлечь к ответственности жильцов, опираясь на договор найма, в котором прописаны условия пользования жилплощадью.

Основные аспекты закона о тишине

Жители крупных городов вынуждены постоянно находиться в чрезмерно громкой звуковой среде на работе, в магазинах, общественном транспорте. Поэтому желание получить полноценный отдых дома стало предпосылкой принятия закона о тишине.

Гарантию полноценного отдыха в тихой и здоровой атмосфере дает гражданам Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в простонародье — закон о тишине), в основе которого лежит норма о безопасности для человека определенного уровня громкости, измеряемого в децибелах (дБ).

Нормальным для проживания считается дневной уровень шума, не превышающий 40 дБ, с максимальным повышением до 15 единиц. Ночной показатель установлен в рамках 30 дБ, превышать который запрещено.

В каких местах запрещается шуметь?

Закон устанавливает предельные величины уровня шума и его нормальные показатели, а власти муниципалитетов вправе формировать конкретные требования по соблюдению тишины.

В установленные часы запрещается шуметь:

• на детских площадках, во дворах, придомовых территориях;
• в медицинских организациях и реабилитационных центрах;
• в санаториях, курортных учреждениях;
• на спортивных сооружениях, расположенных на территориях жилых комплексов;
• в жилых помещениях, местах общего пользования, образовательных учреждениях, гостиничных комплексах.

Закон «О тишине»: один для всех или разный?

Особенность отечественной нормативной практики такова, что часто нужно двигаться от противного. КоАП РФ действует на территории всей страны, но есть ли в нём нормы, запрещающие шуметь в определённое время? Увы, из нескольких сотен статей под нарушение тишины косвенно подходит лишь хулиганство:

Однако подвести шум в ночное время суток под эту статью довольно трудно. Во-первых, должен быть хулиганский мотив (беспричинность). Во-вторых, вредные последствия, выражающиеся в повреждении или уничтожении собственности. В-третьих, желание сотрудников полиции рисковать – ведь если нарушитель обжалует постановление, суд в 90% случаев займёт его сторону.

Таким образом, единого нормативного акта, который бы запрещал шуметь по ночам на территории всей страны, не существует. Нет единой ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, а потому очень трудно остановить соседей, которые громко слушают музыку и буянят по ночам.

Обратите внимание! Нормы по запрету шума в определенное время могут отличаться в различных субъектах Российской Федерации. Необходимо учитывать особенности своего города или региона, и изучать местное законодательство

Разрешенные нормы

Разрешенные нормы шума принимаются на основании положений СанПиНа. Согласно этому документу, нормальным уровнем считается 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Считается, что именно эти параметры приемлемы для человеческой физиологии.

Положения СанПиНа соблюсти невозможно, поэтому территориальные власти принимают собственные нормы, зависящие от населенности города и инфраструктуры.

Например, рев мотора простого мотоцикла варьируется на уровне 90 дБ, а движение нескольких транспортных средств – 80 дБ. Если поселение большое, то избежать потока машин невозможно, поэтому и соблюсти нормальный уровень шума не удастся. Территориальные органы власти определяют средний показатель, сравнивают его с СанПиНом и утверждают приемлемые нормы.

Посмотрите видео. Закон о тишине:

Административный штраф за несоблюдение режима

Что же грозит шумным соседям, какое наказание предусмотрено за нарушение режима тишины, и чем оно регламентируется?

Потребовать от гражданина соблюдение санитарных норм, можно на основании ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Если полиция или сотрудники МЧС зафиксировали шумное поведение, попадающее под определение нарушения общественного порядка, по региональным нормам шумного соседа штрафуют на 500 рублей, далее штраф увеличивается в 2 раза.

Для должностных лиц предусмотрен штраф до 1500 рублей, при рецидиве – до 10 000, для юридических лиц – 10 000 – 30 000.

1. Москва и область. Санкции за нарушение для обычных граждан составляют 1 000 – 2 000 рублей, для должностных лиц – 4 000 – 8 000, для юридических организаций – от 40 до 80 тыс. рублей согласно ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45.
2. СПБ. Для физических лиц – от 500 до 5 000 рублей; для должностных лиц – от 25 0000 до 50 000 рублей; для юр.лиц — от 50 000 до 200 0000 рублей на основании ст. 8 закона «Об административных нарушениях в СПБ».
3. Новосибирск: для граждан 3 000 рублей; на должностных лиц — 5 000 рублей; на юридических лиц — 10 000.
4. Саратов: для граждан – от 500 до 1 500 рублей; для должностных лиц – от 2 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц от 15 000 до 30 000 рублей.
5. Кемерово: для граждан – от 500 до 1 009 рублей; для должностных лиц – от 1 000 до 2 000 рублей, для юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.
6. Тюмень: для граждан 1 000 до 2 000 рублей, для должностных лиц — от 3 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.
7. Ростов: для граждан от 500 до 5 000 рублей, для должностных лиц — до 20 000 до 30 000, а для юридических лиц – от 30 000 до 60 000.
8. Челябинск: для граждан 1 000 – 5 000 рублей, для лиц должностных от 4 000 до 5 000 рублей, для юридических от 10 000 до 100 000 рублей.
9. Тагил: для граждан от 500 до 2 000 рублей: для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц – от 3 000 до 7 000 рублей.

Особенности

Закон о тишине в Санкт-Петербурге 2021 года «тихий час» не предусматривает. Но пауза для сна и отдыха днем нужна младенцам и старикам. Такие корректировки закона в СПб обсуждаются регулярно, но пока не принимались.

Зачастую жильцы квартир многоквартирных домов не понимают, куда нужно жаловаться на незаконное нарушение тишины: шум, громкую музыку, ремонт и сверление стен.

Причем протоколы за нарушение покоя в Санкт-Петербурге могут составлять только сотрудники комитета по правопорядку. Полиция не вправе протоколировать такие административные дела.

Тонкости закона

Однако, если соседи шумят, громко слушают музыку и не дают ночью спать, необходимо вызывать полицию. Именно полиция имеет полное право по закону пресекать подобные правонарушения.

Громкая игра на гитаре

Когда соседи и постояльцы квартир постоянно ругаются, шумят, нарушая покой и тишину, можно написать заявление участковому инспектору. Он нанесет визит неспокойным жильцам дома для разъяснений и устранения дальнейших нарушений закона.

В случае, когда причиной шума является работа юридического лица, нужно поступать иначе. Когда работники офиса, магазина или посетители кафе нарушают тишину регулярно, то жалобу следует направлять в Роспотребнадзор.

Такие заявления достаточно действенны. Нарушители закона, как правило, после первого визита представителя данной организации пересматривают свое дальнейшее поведение.

Поскольку штрафы достаточно велики и возможные санкции ощутимы, если юрлицо не услышало жильцов, проживающих в доме, то инспектора Роспотребнадзора они не оставят без своего внимания.

Его визит может выйти очень дорого для представителя бизнеса, постоянно нарушающего КоАП РФ (Административный Кодекс).

Как оплачивается штраф?

Если вы или кто-то из ваших знакомых получил «письмо счастья», а после решения суда выписали штраф, что нужно предпринять? Оплатить его крайне желательно. Ведь последствия могут наступить незамедлительно. Тогда человеку грозит не только штраф, но и заключение под стражу.

После получения постановления о назначении административной ответственности необходимо обратиться в любое банковское учреждение. Также можно внести указанную сумму через банковский терминал. Платежные реквизиты всегда указываются в судебном постановлении. При необходимости их можно уточнить у сотрудников правоохранительных органов.

Куда жаловаться

Подать жалобу на соседей, которые нарушают тишину, можно в полицию или участковому. Если будет зафиксировано нарушение закона о тишине, то для нарушителя возможно предупреждение или административный штраф на сумму 1-3 тыс. рублей. Также можно потребовать у ЖЭКа оказать воздействие на нарушителей тишины, обратившись с коллективной жалобой.
Также у жильцов есть право пожаловаться в прокуратуру, в компетенцию которой входит надзор за соблюдением законов, в том числе, и на уровне региона. Если регулярный соседский шум причиняет страдания морального или физического плана, то в прокуратуру можно подать запрос на проведение проверки. Если такая проверка выявит факт нарушения режима тишины, то к нарушителям может быть применена ответственность. Это потребует обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
Есть и совсем радикальная мера для борьбы с шумными соседями, речь идет о выселении. Сделать это может только суд, при этом должны выполняться определенные условия, а именно: квартира находится в социальном найме/собственности, но по назначению не используется, сами нарушения должны носить систематический характер, все прочие меры воздействия не приносят нужного результата.