Ответственность за незаконную вырубку леса: уголовная и административная ответственность

Как получить разрешение на вырубку деревьев

Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.

В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.

Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.

Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:

• породу;
• размеры;
• возраст;
• расположение на участке;
• причины, по которым требуется вырубка.

Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.

После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.

Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.

Если вдруг дерево оказывается ценным, то специалист оценивает степень представляемой им угрозы и размеры расходов, необходимых для восстановления зеленого фонда.

Это требование основано на Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», однако в каждом регионе и крупном городе, а нередко и в небольших населенных пунктах, существует собственный порядок расчета таких сборов с учетом местных факторов.

Убедившись, что все указанные в заявлении данные верны и дерево действительно мешает или представляет угрозу, специалист передаст заявление и свое заключение по нему специальной комиссии при городской или районной администрации. После утверждения заявления комиссией заявителю выдают разрешение, в котором прописаны координаты и адрес участка и расположение дерева на нем относительно других деревьев.

Если под спил предназначено несколько деревьев, растущих рядом друг с другом, то помимо разрешения необходимо получить порубочный билет, однако есть вероятность, что его придется получать даже для спиливания одного дерева.

Ведь эти вопросы регулируют законы, которые издает местный орган самоуправления.

Получив разрешение, необходимо найти предприятие или частного предпринимателя, который сможет выполнить эту работу и заключить с ним договор на оказание услуг. После этого нужно оплатить услуги по удалению дерева, а также предусмотренные законом сборы и все документы, включая одобрение, предоставить в Департамент природопользования. Нередко предприятия и предприниматели, занимающиеся удалением деревьев, за небольшую оплату самостоятельно оформляют разрешение и порубочный билет.

alishavalenko.ru

Терентьев Богдан

1. 09.08.2018 /
2. 0 Коментарьев

Ведь им легко можно растопить печь.

Любят валежник и дачники: сухие ветки — прекрасная растопка для каминов и мангалов. Ордер на чистку «Во все времена, в СССР, даже в царской России, для граждан в сельской местности существовало разрешение вырубать в лесу валежник для отопления жилья. В действующем Лесном кодексе почему-то этот пункт упущен, — говорит Александр Коновалов, депутат Костромской областной Думы.

— Лес — федеральная собственность. Заготовители участки арендуют.

Деловая древесина идет для производства продукции.

А дровяная древесина, которая упала и засохла, не имеет товарной ценности. Но для отопления она вполне пригодна и стоит в десять раз дешевле деловой». Местные жители часто вспоминают, что раньше можно было получить ордер по мелкому отпуску леса населению, по которому могли рубить частные лица. Теперь рубить могут только заготовители.

Подобную новость странновато читать в 2021 году, тем более в период стабильности и экономических успехов государства.

Не за горами еще одна новость – депутаты планируют освободить россиян от подоходного налога при сдаче макулатуры. Все это совсем не шутки, а итог законодательной деятельности Госдумы, Совета Федерации, а также президента страны, подписавшего данный документ.

Новый закон приравняет валежник к ягодам и грибам Шутить можно сколько угодно, однако закон о сборе валежника в лесу, подписанный в апреле 2021 года, на самом деле был нужен.

Всегда ли имеет место незаконная вырубка деревьев?

Удаление деревьев без соответствующей разрешительной документации* не всегда влечет нарушение норм охраны природы. Дело в том, что отсутствие разрешения, выданного местными территориальными органами лесной охраны и органами самоуправления, не является само по себе нарушением.

Внимание!
Объект незаконной вырубки — это категория зеленых насаждений, находящихся в государственной, муниципальной и иных формах собственности, а именно:

• деревья, кустарники и лианы, входящие в лесной фонд;
• деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд (насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города, в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов).

При этом неважно, высажены ли данные объекты искусственно или они произросли без участия человека. К объектам незаконной вырубки не относятся деревья, кустарники и лианы, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, на приусадебных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного дачного и подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, в лесопитомниках, питомниках ягодных, декоративных и плодовых культур и т

д

К объектам незаконной вырубки не относятся деревья, кустарники и лианы, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, на приусадебных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного дачного и подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества, в лесопитомниках, питомниках ягодных, декоративных и плодовых культур и т. д.

Проще говоря, можно вырубить сад и разбить газон, если деревья произрастают на дачном или приусадебном участке с соответствующим статусом земли. В то же время, если существуют некоторые ограничения, то вырубку любого дерева в любом состоянии необходимо обосновать. Чтобы узнать, существуют ли какие-либо ограничения во владении или пользовании земельным участком, следует заглянуть в регистрационные документы на него.

Как спилить дерево по закону и без штрафа

Вы хотите удалить дерево на своём участке или разросшийся куст перед многоэтажкой не пропускает свет в окна первого этажа?

Желаете сделать всё в соответствии с законом, но не знаете с чего начать оформление?

Эта статья поможет вам. В свете всё больше и больше ухудшающейся экологической обстановки в мире сохранение деревьев и кустарников как естественных хранителей климата и качества воздуха носит государственный характер. Принимается множество законов, постановлений, рассматривается несметное количество законопроектов по всей стране, и все они напралены на то, что каждое дерево должно быть сохранено. Самым главным в перечне тематических нормативных актов, пожалуй, является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно 16 статье этого документа, любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. А глава 14 этого закона полностью посвящена ответственности за нарушения в области охраны природы.

Так за невыполнение некоторых норм можно получить не только имущественное взыскание, но и попасть под административное или уголовное наказание. Не менее важен при сохранении экологического наследия и Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Главой 13 он также устанавливает ответственность за незаконное использование леса и нанесение ущерба зелёным насаждениям.

Это строительство новых домов и коммуникаций в городах, прокладка линий электропередач в лесах, удаление сухих и потенциально опасных деревьев и многое другое.

Есть и другие примеры использования древесной растительности: заготовка топлива и деловой древесины.

Рубка главного пользования

Что относится к этому виду рубок? Спил перестойного и спелого древостоя. Применяется на практике для заготовки древесины, а также восстановления лесозоны.

Есть такое понятие, как система рубок главного пользования. К ней относится вся совокупность лесорубок, что по своим особенностям и организационно-техническим показателям одинаково влияет на восстановление древостоя.

Этот вид, в свою очередь, разделяется еще на несколько:

• Сплошные.
• Постепенные.
• Выборочные.

Их особенности мы обязательно рассмотрим в продолжении статьи. Отметим, что российский Лесной кодекс выделяет только два типа — сплошные и выборочные.

Валеный лес

Россияне смогут бесплатно собирать в лесах валежник, чтобы топить дома и бани. Сразу два законопроекта, предлагающие узаконить понятие «валежник» и упростить его сбор для граждан, внесены в Госдуму.

Валежник в лесу охраняют так же, как и живые деревья, просто взять пару «пеньков» не получится. Фото: РИА Новости По словам председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев.

По существующим законам все эти люди — злостные нарушители. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие «валежник», есть лишь заготовка древесины.

И это общее понятие вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев.

, — уверен Николаев. Если человек хочет набрать для растопки печи сухие ветки, сучья и стволы, он должен заключить договор купли-продажи древесины либо с уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, либо с арендаторами лесных участков. Только процедура эта довольно сложная.

Для граждан она занимает 90 дней, для бизнеса — 120 дней.

Да еще и по инстанциям предстоит набегаться. Сейчас, чтобы набрать для растопки печи сухие ветки, нужно заключить договор купли-продажи древесины Как, например, получилось у корреспондента «РГ». Как законопослушный гражданин, она решила получить разрешение на вывоз валежника из леса. Ей, как любителю дачной жизни, сухие пни нужны все лето для растопки мангалов.

Там лишь недоуменно пожали плечами, сказали, что с подобными вопросами никогда на сталкивались, и отослали искать лесника. Коллега оказалась девушкой настойчивой, нашла контору лесника, только того там не оказалось.

Разрешено ли пилить деревья в лесу

Если говорить о вырубке здоровых деревьев, то она считается незаконной и строго запрещена. В то же время спиливание старых и больных деревьев, которые мешают росту и развитию растений – неотъемлемый этап обслуживания леса. Было установлено, что на тех участках, где остаются старые, сухие деревья, характеристики деловой древесины оказываются гораздо хуже. Такая вырубка позволяет регулировать рост и возраст основной породы, улучшает условия и способствует быстрому росту молодых деревьев.

Учитывая, что древесина – это возобновляемый ресурс, государство или определенные компании засаживают молодыми деревьями большие площади, чтобы затем использовать дерево для производства стройматериалов или, например, в химической промышленности. Вырубка в таких масштабах регулируется законом и возможна только при наличии специальных разрешений.

Под видом патологий

Зачастую призваны замаскировать незаконную вырубку санитарные рубки. Официальной статистики на этот счет нет, так как проверки и органы власти, и независимые экологи ведут выборочно. «В целом доля нелегальных санитарных рубок по стране сильно зависит от конкретного региона и может варьироваться от 10% до 90%. Наиболее неутешительно ситуация обстоит на Дальнем Востоке, в Сибири и на Кавказе. В Северо-Западном и Центральном регионах в целом ситуация лучше, но тоже варьируется в зависимости от области», — говорит Константин Кобяков, координатор Лесной программы WWF России по лесам высокой природоохранной ценности.

За предоставление недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов предусмотрена административная ответственность. Тем не менее проблема сохраняется. Так, в Иркутской области экологи активно проверяют акты лесопатологического обследования — это и камеральные, и полевые проверки. «Мы писали жалобы по факту всех найденных нарушений, а процент недостоверных актов там был очень велик, и полевые проверки это подтверждали. В итоге если в 2018-2019 гг. было опубликовано более 200 актов лесопатологического обследования, то в 2021 г. — ни одного. То есть большинство актов были липовыми, и, после того как мы начали их проверять и доказывать их недостоверность, их просто перестали публиковать. Этот пример наглядно показывает то, насколько масштабна проблема нелегальных санитарных рубок», — подчеркивает эколог.

В каких случаях эта услуга платная, а когда требовать деньги незаконно?

Спиливание деревьев – это очень сложная и ответственная работа, поэтому она в принципе . Кроме того, при подготовке документов необходимо оплатить проведение экспертизы, а также полностью оплатить мероприятия, которые позволят восстановить количество деревьев.

Поэтому бесплатным спиливание может быть лишь в том случае, когда его оплату на себя взял кто-то другой.

Единого федерального закона, который регулирует эту ситуацию, не существует, ведь все вопросы, касающиеся спиливания, находятся в компетенции местного самоуправления. Поэтому в подавляющем большинстве случаев за эту работу платит тот, кто в ней наиболее заинтересован.

К примеру, удалять опасные растения вдоль линий электропередачи должны собственники земли, но они не всегда это делают, а порой даже не знают о возникшей угрозе. Поэтому энергетики вынуждены за счет бюджета спиливать такие деревья, ведь если они упадут, то придется не только утилизировать стволы и ветви, но еще и восстанавливать повреждения.

Если же дерево растет на придомовой территории, то УК может оплатить его удаление двумя способами:

• из взносов на ремонт (не путать с платежами за капремонт);
• включив затраты на все работы в квитанции на следующий месяц или несколько месяцев, если сумма очень большая.

В любом случае, выбирать форму оплаты может лишь общее собрание собственников квартир, по результатам которого должен быть составлен протокол с подписью каждого собственника.

Далее перечисленыслучаи, в которых требование оплаты услуг по спиливанию или утилизации деревьев незаконно:

• при ликвидации стихийных бедствий;
• если местная администрация отказалась признать дерево аварийным, а оно упало или сильно наклонилось;
• если аварийное или опасное дерево расположено на земле, принадлежащей другому собственнику, в том числе муниципалитету.

Если же дерево мешает проведению каких-то работ, не связанных с устранением источника повышенной опасности, то оплату за оформление документов (включая сбор за восстановление зеленого фонда) и вырубку растения берет на себя тот, кому эти работы необходимы.

Причем все это, равно как и согласие оплатить все необходимые работы, должно быть обязательно отмечено в протоколе собрания жильцов дома и подписано всеми собственниками квартир.

Что разрешено собирать в лесу в качестве дров?

Пока правила прописаны не очень точно, и это становится поводом для споров. В частности, не раскрыты понятия «валежник» и «сухостой», кроме того, разрешено использовать ручной инструмент при заготовках для собственных нужд, но полного перечисления, какие именно это инструменты, Минприроды пока не привело.

Вопрос регулируется статьями 32 и 33 Лесного кодекса, но часто дополняется нормами регионального законодательства — например, запретом на использование инструментов и транспорта или обязанностью заранее сообщить о дате сбора валежника в лесу.

Лесной кодекс разрешает собирать валежник в личных целях. Условно под ним понимаются упавшие в результате природных явлений деревья, ветви и сучья — то, что сломалось, погибло само и не имеет признаков жизни.

Раньше уносить домой разрешалось валежник, толщина которого не превышала 4 см, теперь эту норму упразднили.

Если перед вами в лесу явно спиленные или срубленные человеком деревья, бревна и даже ветви, брать их нельзя, у них есть хозяин — государство, так что ваше действие классифицируют как преступление:

— кража (штраф не менее 1 тыс. рублей, статья 158 УК);
— мелкое хищение (штраф не менее 3 тыс. рублей, статья 158 УК).

Штраф за незаконную вырубку для физлиц — 3–4 тыс. рублей. Если ущерб лесу превысит 150 тыс. рублей, то нарушителю грозит семь лет тюрьмы (статья 260 УК).

Пни собирать разрешено, но ямы, которые образовались при их выкорчевывании, надо обязательно засыпать грунтом. Бересту брать без ограничений можно только с сухостоев. С живых деревьев бересту допускается собирать лишь на половину высоты дерева и только весной и летом.

Как заявить о нарушителе

Некоторые граждане думают, что вправе спиливать деревья во дворе дома, не считаясь с мнением других жильцов. Любой спил деревьев и деревянистых растений считается незаконным, если в управлении садово-паркового хозяйства на него не был выдан порубочный билет.

В последнее время некоторые подрядные организации безосновательно уничтожают деревья, имея на руках всего лишь наряд от частных лиц. Так как у них нет разрешения от жильцов дома и от властей города, то организацию можно оштрафовать на сумму до 300 тысяч рублей, в зависимости от размера ущерба.

Если деревья или деревянистые растения рубит организация, то следует обратиться к бригадиру, с требованием показать разрешающие документы. На каждое дерево у него должен иметься порубочный лист, где указан вид дерева, и основания для его спила.

Также бригада рабочих должна иметь акт обследования зеленых насаждений, в котором должны быть указаны породы деревьев, процент количества листвы и факторы, указывающие на уничтожение насаждений.

Если специального разрешения нет, это считается незаконным спилом дерева на придомовой территории. Человек вправе требовать остановку работы, пока не будет урегулирован спор.

Если бригада без разрешения продолжает работать, нужно вызвать наряд полиции. Если они и сотрудникам полиции не смогут предоставить соответствующе документы, то должны будут прекратить работу.

Что можно сделать

Если человек увидел, как производится спил дерева, который принадлежит городу, то он должен зафиксировать на фото или видео факт нарушения закона. С заявлением и такими доказательствами правонарушения следует обратиться к участковому полицейскому.

В заявлении нужно указать:

• свои контактные данные (номер мобильного телефона);
• просьбу привлечь нарушителя к ответственности за несанкционированное спиливание;
• Ф. И. О. нарушителя и адрес проживания (если он известен заявителю);
• дата, подпись.

К заявлению прикладывается доказательства вины на флэш-карте.

Спилить дерево по закону: требования и нормы

Необходимость спилить дерево или удалить слишком разросшийся кустарник возникает часто.

Давайте разберёмся, как сделать это правильно, согласно законодательным нормам, чтобы не получить штраф, а также проблемы с контролирующими органами и соседями.Деревьев на нашей планете становится всё меньше. Практически все государства проводят политику сохранения экологии, принимают законы, направленные на защиту окружающей среды. Наша страна не стала исключением, действует ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (10.01.2002).

Как гласит 16 статья данного закона, если воздействие на окружающую среду является негативным, оно в обязательном порядке должно быть оплачено. Статья 14 ФЗ в свою очередь посвящена ответственности, которую понесёт каждый нарушитель законодательства в сфере защиты природы.

Кроме того, действует Лесной кодекс № 200-ФЗ (04.12.2006). В 13 главе данного кодекса тоже идёт речь об ответственности за вред, причинённый лесным насаждениям и незаконную вырубку.

Главный посыл указанных норм — каждый человек, который причинил вред природе, обязан его возместить!Правительство России ещё в 2007 году приняло постановление №273

. В нём идёт речь о таксах и методах начисления штрафных санкций.Однако, как бы остро не стояла тема сохранения природы, в частности, зелёных насаждений, всё равно возникают ситуации, когда без удаления дерева или кустарника не обойтись. Например, предстоит прокладка коммуникаций, строительство нового здания.

Кроме того, сухие и старые деревья удаляются из соображений безопасности, возникает необходимость в заготовке древесины для топлива и так далее. Изучим различные случаи оформления спила дерева.Удаление зелёных насаждений на собственном участкеМногие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению.

Можно ли спиливать деревья во дворе дома?

Обслуживанием городов занимаются органы государственной власти в лице департаментов благоустройства. Они следят за высадкой деревьев, их состоянием и пользой.

Осуществлять спил деревьев во дворе дома категорически запрещено! Такие действия считаются самоуправством и противоречат приказу Минрегионразвития № 613 от 27 декабря 2011 года:

• Пункт 8.6.6 – запрещает самовольную вырубку городских деревьев и кустарников;
• Пункт 8.6.10 – обязывает взимать с виновных стоимость поврежденных/срубленных насаждений;
• Пункт 8.6.12 – сообщает о возмещении убытков от уничтожения зеленых зон;
• Пункт 8.6.15 – обязывает получать разрешение на вырубку сухостоя.

Приказ упразднен и настоящие нормы уже не действуют. Однако муниципальные власти взяли их на вооружение. Вышеперечисленные пункты до сих пор являются актуальными, их применяют на практике. Но уже в рамках локальных актов.

Придомовая территория – это двор, где находится жилое здание, стоят машины, гуляют люди, высажены другие насаждения. Если срубленное дерево окажется большим, оно запросто повредит чужое имущество. Или, того хуже – нанесёт травму случайному прохожему, вплоть до летального исхода. Отвечать за содеянное придется тому, кто срубил насаждение.

Пример:

Житель многоэтажки долго терпел ветвистый тополь рядом с домом. Густая крона дерева заслоняла окна, не пропуская в них солнечный свет. Жильцу приходилось «жечь» электричество даже днем. Ему это надоело, и он решил спилить тополь. Разрешение на вырубку он не получил. Чтобы быстрее спилить дерево, он подключил своего знакомого. Однако массивный ствол тополя упал на припаркованную машину соседа. В результате у Nissan Almera разбилось лобовое стекло, а кузов и двери получили вмятины. Злой собственник машины подал иск о порче имущества по ст. 168 УК РФ. Суд обязал жителя и его знакомого выплатить штраф в размере 120 000 рублей. Вместе с тем виновным выписали штраф за самовольный сруб дерева во дворе дома.

Кто отвечает за спил?

Учитывая, что придомовая территория относится к общему имуществу жильцов многоквартирного дома (МКД), вырубка деревьев должна быть согласована со всеми владельцами квартир – ст. 44 ЖК РФ. Если жильцы согласны на вырубку, нужно получить разрешение в виде порубочного билета. Отсутствие разрешения затрудняет уничтожение зеленых насаждений в черте города.

Также необходимо смотреть, где расположено дерево, то есть на чьей территории. Ситуации могут быть разными:

• Земля принадлежит жильцам МКД – вырубкой деревьев и кустарников должны заниматься органы Управляющей компании (УК) или Товарищества собственников жилья (ТСЖ). Спил происходит по обращению жильцов дома. Счет за вырубку растительности включат в квитанции за услуги ЖКХ.
• Земля принадлежит муниципалитету – обязательство по уходу за территорией ложится на департамент по благоустройству города или отдел по озеленению.

Проживающие в доме граждане не участвуют в спиле деревьев. Всеми работами занимаются специалисты-подрядчики – физические или юридические лица. Для вырубки требуется оценка, оборудование, снаряжение и технические навыки. В ходе работ может потребоваться кран. Чаще всего вырубку или подрезку деревьев обычно поручают работникам связи и энергетики.